2019年10月初,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》。虽然《方案》提到,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。但从《方案》中并没有看到“白酒”的影子。
2019年12月3日,财政部、国家税务总局联合下发了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见。《征求意见稿》显示,酒类消费税税率仍然延续之前在生产(进口)环节征税的政策,其中白酒税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升)。同时,《征求意见稿》增加了实施消费税改革试点的表述,并授权国务院规定具体实施办法,即“国务院可以实施消费税改革试点,调整消费税的税目、税率和征收环节,试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。”
白酒税率、征收环节均维持不变,白酒行业的重大利好。行业人士认为,此次消费税率维持不变,对整个白酒行业趋稳向好的发展态势,可以起到一定的促进作用。
2019年11月6日,国家发改委网站发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》,自2020年1月1日起施行。在新目录中,“白酒生产线”已从“限制类”产业中移除,这意味着白酒产业将不再是国家限制类产业,困扰白酒行业发展多年的“紧箍咒”于2020年1月1日起正式解除。
中国酒业协会副理事长兼秘书长宋书玉认为,“白酒生产线”已从“限制类”产业中移除,这对整个白酒产业都将是重大利好,从整个行来看,政策将对优质白酒资源更加利好,名酒产区、美酒产区会迎来更好的发展机会。
自20世纪90年代开始,鉴于当时白酒产业集中度低、生产装备及技术落后,以及全国粮食相对匮乏,白酒一直处于被限制产业类型。2005年,经国务院批准,国家发展改革委发布的《目录(2005年本)》,“白酒生产线”就被列在限制类产业板块。据悉,因为限制规定,从2000年开始,中国白酒几乎未能增加任何一条新的生产线,增加产能的主要方式为技改。
此次取消白酒产业限制政策,是酒企与行业期盼已久的喜事,对于一线和发展后劲强劲的企业来说,他们的“春天”来了。对于“生产线”远远不足的区域品牌来说,可以甩开膀子加油干了。不管是哪一类企业,只要想发展,想进一步提升品质,这都是机遇。
同时,政策还有利于吸引优质资源、外部资本进入白酒行业,建立良性竞争机制,对白酒行业生产技术、质量安全、标准化体系、诚信体系、溯源体系等各方面都提出了更高的标准,有力推动白酒产业落后产能淘汰机制,促进白酒产业升级和结构调整。
2019年,不管是“白酒生产线”从“限制类”产业中移除,还是白酒税率、征收环节均维持不变,这对于白酒行业来说都是重大利好。在两大利好的推动下,白酒业或将迎来新的黄金时代。