2019年,酒类消费税改革作为覆盖行业的热点话题,吸引了无数人的目光。
2019年10月,国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,《方案》提出三个方面的政策措施:一是保持增值税“五五分享”比例稳定,二是调整完善增值税留抵退税分担机制,三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。
这一纸方案的印发犹如“平地惊雷”,引出酒业关于税改的解读热潮。行业将此次可能存在的酒类消费税改重点放在消费税征收从生产环节转移到批发流通环节,将为酒业带来的影响之上。
但《方案》中并未提及对烟、酒等商品实施“后移消费税征收”的细则,只明确指出,“先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点”。
不少专业人士及证券公司闻风而动,认为此举将涉及白酒行业在流通环节中的税收迁移,征收税额将上升,中小酒企竞争力下降,行业集中度提升。
在后续讨论中,这种猜测被权威机构、企业及业界人士否认,中国酒业协会称“白酒消费税征收并非新话题,但从未进入讨论阶段”,关于酒类消费税改再度“轮空”。
2019年12月3日,财政部、国家税务总局联合下发了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》,其显示酒类消费税税率保持现行税制框架和税负水平总体不变,其中白酒税率为20%加0.5元/500克(或500毫升),而关于后移征收改革试点时间表未被提及。行业对酒类消费税改的一系列猜测与担忧正式宣告终结。
在这次讨论过程中,酒类消费税改革所面临的重重问题也显现出来,渠道征收难度及不成熟监管成为实际操作的拦路虎,生产和流通的利益博弈势必带来一场巨大的行业洗牌。酒类消费税改的未来一定是鼓励守法优质经营企业发展,杜绝非法经营行为,从这个角度来看,新的酒类消费税改革总有一天会到来。