《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》已于日前公布，其中多项措施用于扶植中小企业的发展。意见称，从2010年1月1日起，应纳税所得税额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，可减税50%。

　　客观地说，税收乃财政之源，尤其是在全球金融危机的波及和影响之下，企业获利困难，税收和财政想必也要受到牵连。面对危机，财政同样也有开源节流的需求，财政要开源，税收则是一条重要途径。从这个角度看，国务院此时此刻出台促进中小企业发展条例，使税收政策非但没有在中小企业税上开源，反而大幅让利，的确出乎所有人的意料。

　　事实上，税收除了作为财政之源，还同时起着经济调节杠杆的重要作用。假如整体经济萎靡不振，岿然不动的税收不仅会成为企业经营无法承受之重，甚至还有可能成为压垮企业的最后一根稻草。即便短期内可以维持税收不减，但“杀鸡取卵，涸泽而渔”的做法终究只能是自食苦果。

　　不难设想，一旦企业纷纷倒闭，即使税率再高，也只能是无本之木，甚至有可能造成开源不成反断源的尴尬局面。

　　可见，只有当税收政策与现实的经济发展阶段相契合，经济发展有了潜力和上升趋势，那么，税收的提升及财政的开源才算是具备了基本的前提。

　　根据今年年中社科院发布的报告，全球金融风暴的侵袭已使得内地近4成中小企业倒闭。尽管很多地方不承认出现中小企业倒闭潮，但中小企业经营的困局，显然是不言而喻的事实。

　　据《第一财经日报》报道，全国工商联部分行业出现了“国进民退”现象，这同样也是中小企业面临困局的信号。

　　不可否认，中小企业同样需要独自去面对市场大潮，也同样应该在市场低潮中积极转型寻求生路。但是，若简单地认为中小企业倒闭是市场竞争的正常结果，甚至认为倒闭的就是应该淘汰的落后产能，则显然有些偏颇。真实的情形应该是，中小企业的倒闭并非全文章来源华夏酒报部源于经营不善，或是对市场变化的反应太慢，恰恰相反，融资环境的恶劣，融资成本的高企以及企业税赋的高昂，无不是中小企业困局的落井下石者。

　　而实际上，经济发展究竟有没有潜力和未来，在很大程度上决定了中小企业是否能得到发展。同时，作为吸纳了国内80%就业人口的中小企业，更是就业的重要保障。

　　一言以蔽之，税收政策本该具备“放水养鱼”意识，从这个角度来看，促进中小企业发展，减免中小企业税赋，可谓切中题旨。
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