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从上海90号汽油停供看食品安全市场准入
来源: 《华夏酒报》  2009-11-23 08:42 作者:谈晓芬
  11月1日起,上海实施机动车国四标准,并从同日起停止90号汽油的供应,“沪Ⅳ”标准成品油全面供应,旨在进一步改善上海城市空气质量,迎接2010世博会的召开。

  应该说,在环境保护方面,从国家到地方各级政府都给予了高度重视,相关法律法规及政策也相继出台。针对机动车尾气排放等问题,政府也推出了一系列改善措施。此次上海市场停止90号汽油供应则是一项从源头上减少机动车尾气排放,改善城市居住环境的有力措施。从另外一个角度来看,通过控制成品油的供应标准来改善城市空气质量,是政府通过相关的行政杠杆进行调节,而也是有效地发挥市场准入机制的作用。那么,国家一再强调食品质量安全,在市场监管方面,相关部门是否也可以通过提高市场准入标准来维护和加强市场的稳定性,保障百姓吃得安全,喝得放心?

  以酒类商品市场准入为例,目前在产品生产上主要是依照各酒种的国家标准或是国际标准为主,流通市场则是以“QS”标准为主,国家相关部门在监管上采取备案制及溯源制,近年来酒类市场秩序得到有效保障。新的《食品安全法》出台后,酒类产品与猪肉产品单列出来,既参照《食品安全法》监管,也可根据各地既有的相关规定管理。

  与采取控制成品油供应标准来改善机动车尾气排放污染的措施相比,酒类商品以及其他食品行业在源头监控上实施“一刀切”的措施存在一定的难度。从实际监管来看,市场上酒类产品数目众多,尤其是在部分农村地区,产品鱼目混杂,质量参差不齐,再加上监管人员不足,市场监管确实存在一定的难度。此外,国内酒类产品从生产到销售、购买环节分属多个管理部门监管,存在多头管理的现象。要改善这一现状,除了尽快理顺和健全酒类监管体系外,提高产品市场准入标准,建立一套清晰、严格、安全、可溯的食品准入体系是十分必要的。

  不少企业对产品质量安全标准实施“从田头到餐桌”各个环节的严格监控,这和提高成品油供应标准一样,或许在一段时间内会提高企业的生产成本,但是从长久来说会为企业带来更多的无形效益,如产品质量、企业声誉、美誉度的提升等。另外,出口到日本、欧盟等地的文章来源华夏酒报农副产品以及酒类产品的品质控制是参照国际或是进口国的标准来实施,而这些国家和地区对食品的农药标准以及产品标准有着相当高的要求。既然企业能够保证出口产品的高质量,那么为什么在供应国内消费者时却没有参照更高的标准和要求呢?究其原因,一方面是国家相关部门对于产品的生产标准和供应标准的不统一或者准入标准较低,另外一方面则是企业的经营意识并没有从社会责任出发,就像全社会都在倡导环境保护,但是却依然有企业乱排污一样,全社会都在呼吁加强食品安全,但是还是有一些商家罔顾消费者的安全而不按照规范生产。

  值得一提的是,环境保护与食品安全两者都需要长效的管理机制和观念意识的培养,停止90号汽油的供应并不应该只是为了优化上海的城市环境,而是为了让我们的天更蓝、水更绿。食品安全也并不只是为了与国际接轨,而是要切实让百姓获益。
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编辑:施红
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