经过多年压缩过剩产能，至今难有成效，工信部总工程师朱宏任称，工业产品供大于求，价格下行压力不断加大，企业普遍经营困难，亏损面扩大，效益下滑。

    　逆向激励机制是过剩产能的发源地。以GDP考核地方政府官员，地方官员招商引资扩大规模，产能是考核的重点，在考核指标中，对企业来说最重要的利润、对社会来说最重要的成本消失不见。

    　企业以利润为指标，当一个企业长期亏损就应该倒闭出局，或者经过并购找到合格的经营者，当一个行业处于长期亏损状态，进入该行业的企业数量就会减少。但我国有些行业倒行逆施。

    　以电解铝为例。2001年，我国电解铝产量已位列世界第一，2009年，国务院颁布实施的《有色金属产业调整和振兴规划》曾明确提出，今后三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目，此后23个总规模774万吨、总投资770亿元的拟建电解铝项目被叫停。

　　结果如何？

　　电解铝产能从2003年的554多万吨增长到2007年的1250万吨，2009年政府宣布不再核准新建、改扩建电解铝项目后，当年电解铝产能出现25%以上的增长，到2010年底产能达到了2300万吨，2011年产能更是超过2500万吨，23个被下马项目违规上马。

    　为了GDP，地方政府给低价地，煤炭大省给予煤矿和优惠电价，税费优惠政策更是不可缺少。电解铝过剩没关系，有低价地撑着，有煤矿撑着。为了GDP，小钢铁厂不能关张，为了提升品质，需要扩建新的钢铁厂，于是，钢铁产量打到天上。

　　逆淘汰规则在股票市场体现得更明显，以高科技为诱饵，某些连年亏损的企业屡获地方政府补贴。如果真是高科技企业，请找风险投资者，何必在股市圈钱圈得“鬼哭狼嚎”。

    　不计代价的结果，不仅形成了一个个包罗万象文章来源华夏酒报而又同质竞争的山大王式的省域经济体、县域经济体，还使企业出现了劣胜优汰的逆淘汰现象。

    　以钢铁行业为例。全行业亏损，产量仍在增加。

　　纳入中钢协统计范围内的大中型钢铁企业1月~6月累计实现利润22.67亿元，同比增2.69%。其中6月钢铁业再度出现全行业亏损，纳入钢协统计范围的大中型钢铁企业亏损达6.99亿元。

　　而1月~6月纳入钢协统计大中型钢铁企业利润率只有0.13%，6月降至-0.23%。

　　与此同时，今年上半年累计生产粗钢3.9亿吨，同比增长7.4%，增速较去年同期提高5.6个百分点。

    　中国冶金工业规划研究院院长李新创表示，行业处于逆淘汰。环保较好企业的吨钢环保成本在120~150元，有些基本没环保的钢企，其吨钢环保成本不过20~50元，有的甚至是零，这造成实际上的不公平竞争，环保达标的企业竞争不过环保不达标的企业，按规定给员工缴纳福利金的企业，竞争不过使用 “奴工”的企业，于是，环境越来越差，专业人员越来越少，陷入价格战被一分一厘压得喘不过气来的企业越来越多。

    　压缩产能过剩，靠行政手段没用，相反，正是因为地方行政力量的干预、因为银行给予导向型的廉价资金，才导致赔钱企业在市场上占主角。地方政府公司化不仅影响房地产市场，影响地方债务风险，更让中国经济陷入低价低质竞争的怪圈。

　　要从根本上压缩产能过剩，必须让政府之手退出市场，抑制地方政府公司化。

　　政府需要做的是建立公平的游戏规则，并持续监管。

　　不管钢厂产能是多少，只要其符合环保要求，符合产品质量要求，按章纳税，政府就没有理由制止其进入市场，政府不必操企业家的心，替工厂资本发愁。只要建立环保门槛，只要让违规企业对环境、民生有所敬畏，市场自然优胜劣汰。

    　政府做好监管者，让所有的企业在同样公平的平台上竞争，至于过剩不过剩，由企业家自己去操心。情况必然是，政府不操心，产能反而不过剩了。
　　转载此文章请注明文章来源《华夏酒报》。
要了解更全面酒业新闻，请订阅《华夏酒报》，邮发代号23-189 全国邮局（所）均可订阅。