您认为这些部门组织，例如，葡萄酒局、行业协会等，应该怎么做才能发挥真正的作用，才能实效促进产业和企业的发展？

程万松（凤凰网酒业频道主编、葡界论坛联合创始人）：

在我国，政府与行业协会是葡萄酒产业链上两个十分重要的组成部分，其核心的角色和功能是管理和协调产业的转型、升级和发展。

政府在葡萄酒产业发展的过程中，首先是正确对待葡萄酒产业对于区域综合发展的作用，当然这也需要葡萄酒行业不断加强行业自律，与政府保持有效地沟通，让政府能够充分尊重葡萄酒产业的内在发展规律，根据区域综合发展的需要，最大限度地制定适于葡萄酒产业升级、发展的政策。

行业协会则扮演者政府与产业之间的桥梁、纽带和中间人的角色，这一点，我国与法国的干邑、波尔多、香槟，以及与西班牙的里奥哈等地区葡萄酒产业发展中的政府、协会的角色和定位有很大的差异，我们也难以把他们的成功经验完全copy到中国来。

我认为研究葡萄酒产业链条上的政府、协会、企业的关系，眼光不应该向外，而是要反观国内其他酒种在改革开放40年来的历史经验。

例如，正视推进白酒产业发展的经验，值得国产葡萄酒产业参考。改革开放初期，白酒与葡萄酒、啤酒、黄酒的体量差异并不明显，但当时许多地方政府非常重视白酒产业对推动区域经济发展的贡献，于是有了“当好县长，办好酒厂”的谚语。但好景不长，从上世纪90年代后期，就不断有一种声音，认为白酒是夕阳产业。政府与白酒产业的关系开始变得微妙，许多地方小酒厂关、停、并、转，但也有一些地方政府十分重视白酒产业的地位和作用，制定了符合白酒产业与区域发展关系长远利益的发展规划，企业也频繁与政府保持有效沟通，顺势而为，做强做大。

1998年10月18日，江苏省政府发布《关于“振兴苏酒”的意见》，到今年整整20年。江苏的白酒产销量在全国并不突出，但是却保持了长达20年的稳定增长，出现了洋河这样的巨型企业。

当然，江苏白酒20年的发展并不是水大鱼大，而是产业内部经历了残酷的竞争和调整，产业集中度显著提高，一些缺乏符合优势竞争力的酒企纷纷倒闭，而“三沟一河”这些符合产业特性的名优酒厂则发展迅速。

相似的案例还有四川的中国白酒金三角暨长江上游白酒经济带，以及贵州历年出台的白酒发展计划，政府作为的背后，实际上是产业自强和行业自律在推动。这其中就离不开行业协会的专业性在其中发挥的作用。

政府推动产业发展，对制造业一定要懂，一定要专业，否则会事与愿违。

消费者饮酒越来越重视健康，越来越重视饮用舒适度的现状，这给发酵酒的发展带来了巨大的市场前景，浙江省2016就出台了《浙江省人民政府办公厅关于推进黄酒产业传承发展的指导意见》，但绍兴酒并没有出现预期中的高速增长。

我到绍兴酒企业去调研，发现各企业很努力，但限制黄酒产业发展的客观因素还没有完全破除，尤其是所有的黄酒企业普遍存在重资产的问题。当然，还有产品结构的问题，口感和风味市场化、现代化的问题，产业升级的问题，但我认为最核心的还是行业企业不够团结，行业凝聚力明显不足，不像川酒的六朵金花那样，形成有利于行业整体发展的最大公约数。

当然，绍兴酒企还缺乏一个具有号召力的行业协会。

我们再看产区政府、行业协会在葡萄酒产业发展中的作用。

我觉得，应当从城市与企业之间的关系着手，谋划产业未来。白酒的成功经验中很重要的一条——“一个企业崛起一座城”，企业与城市的发展完全融为一体。从国产葡萄酒目前的发展来看，应该比白酒行业更迫切需要对这一经验进行强化。以葡萄酒产业或文创主题为核心，打破产业思维的壁垒，跨界融合，打造适应消费者美好生活需要的一体化的葡萄酒生态旅游、养生园区。