“很多人认为电商是假货泛滥的原因,但从我打假10多年总结的数据来看,实体店售卖的假冒伪劣商品并不比电商少多少。”陈晓颖认为,国家打假工作推进这么多年,问题始终难以解决,很大原因是惩戒力度不够,需要进一步提升违法违规的成本。
“你所说的假货问题,往大了说,其实涉及整个社会信用体系建设,尤其是企业诚信建设还有待提高。”交通银行原监事长华庆山委员接过话茬说。
“诚信是优良的传统美德,仁义礼智信中的‘信’嘛。”“现在确实有一些企业和个人不太注重诚信了。”一旁两个委员交流道。
华庆山告诉在座的委员,他这两年花费不少力气投入社会信用体系建设调研,发现要梳理和破解的问题很多。“现在突出的问题是征信制度等法律法规还不完善。”
“比如对失信行为怎样加大惩治力度,对守信行为怎样加大激励,相应的法规并没有充分发挥应有作用。”华庆山说,“在信息保护方面更是缺失相应法规。”
他讲了一个自己到某大型社交网站申请支付工具的例子:“已经填写了手机号、身份证号,网页忽然弹出几个人的名字,问我认识哪几个。这一轮选完了,又弹出一组名单让选择。我就不明白,这和我申请支付工具能有多大关系?”华庆山笑问道。
“这就是过度索取信息。”一位委员回答。
“对,就是过度索取,网站的目的就是为数据库增加新的内容,掌握更多人的朋友关系、亲戚关系。这只是一个例子,其实过度索取信息的事情还有很多,我们生活中处处有‘埋伏’,这也引发很多人的不安全感。”华庆山说。
华庆山的例子让不少委员感同身受。“我国在信息安全保护方面确实还相对滞后。”陈晓颖说。
接着,华庆山说起和每个人都息息相关的事情——个人征信体系建设问题。人民银行曾于2015年印发通知,要求芝麻信用、腾讯征信、中诚信等8家机构做好个人征信业务的准备工作,但随后牌照迟迟未见下发。
“央行没批,就是因为发现了一个关键问题。”华庆山向在座的委员“揭秘”:按照征信行业相关制度和要求,从事征信行业的机构必须保持中立,业务需要有独立性。但首批乃至后来几批提交申请的机构,有的是大型电商,有的是社交网站,后来电信运营商、航空服务商、商业银行也加入到牌照申请的队伍了。
“如果这些机构考虑自身商业利益,容易影响征信业务的中立性。”华庆山表示,“申请个人征信牌照的机构不能既当运动员,又当裁判员啊。所以相关规定还在进一步修改完善。”
今年,政府工作报告提出,加快社会信用体系建设。这令华庆山感到高兴,但他同时也提出了自己的担忧,由于社会信用体系建设涉及方方面面,推进实施的部门较多,尽管已经取得了一定成效,但是推进速度仍然有些缓慢。“在当下的分工格局面前,要谨防形成‘相互依赖没人管’的局面,希望社会迫切期待的法律法规不要‘难产’。”