2017年4月1日,国务院办公厅下发“关于印发贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工(2017-2018年)的通知”。内容主要为:第一,国家强制性标准要整合精简。第二,逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。第三,团体标准要发展壮大。第四,企业标准要放开搞活。第五,地方政府标准化改革和“标准化+”行动要推进。
2017年3月23日,国家质检总局、国家标准委将《葡萄酒》、《啤酒》等在内的1077项强制性国家标准转化为推荐性国家标准予以公布。自公布之日起,上述标准不再强制执行。
此前的2016年8月,国家标准委下发关于征求第1批4930项强制性标准整合精简结论意见的通知。《葡萄酒》、《啤酒》赫然在列,10多个地方及果酒标准也将被修订或转为推荐性标准,标准化改革提速明显。
此次国家标准改革,大背景是供给侧改革和简政放权,给市场主体留出更多空间,鼓励大众创业、万众创新。其脉络是国家主管部门主要管好全局和宏观以及涉及到食品安全的标准化底线,而对体现区域特点、产品风格的标准则简政放权。进入2017年,标准化改革正在猛踩油门,并对酒业将产生重大而深远的影响。
葡萄酒产区发展迎来重大利好
在4月1日下发的《深化标准化工作改革方案》重点任务分工(2017-2018年)的通知中,发展壮大团体标准成为亮点。通知要求逐步形成一批有知名度和影响力的团体标准制定机构。鼓励在产业政策制定以及行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中适用团体标准。业界普遍认为:团体标准将对打造葡萄酒产区带来重大利好。
纵观国外葡萄酒产区,行业公会、经纪人联盟、葡萄酒企业都在产区区划、原产地标准制定上发挥重要作用。以享誉世界的法国1855年列级庄评比为例,1855年巴黎世博会组委会要求波尔多工商会提供一份区内优质葡萄酒的排名,波尔多葡萄酒经纪人根据当时庄园的声誉和交易的价格,拿出了一份78家著名庄园的名单,成为列级庄分级基础。可谓团队标准的雏形。而法国香槟产区的葡萄酒生产商则联合起草条文实行原产地命名,规定只有香槟产区生产的起泡葡萄酒才能称为香槟酒,其他地区生产的此类葡萄酒只能叫起泡葡萄酒,成为以团队标准打造葡萄酒产区的典范。
近年来,蓬莱海岸葡萄酒、通化山葡萄酒、贺兰山东麓葡萄酒、新疆天山北麓葡萄酒打造产区的势头风起云涌。鼓励团体标准措施出台后,产区葡萄酒企业、相关协会商会等可以向主管部门申请产品、工艺审核、备案,通过后即可成为团体标准。一方面可以用团体标准规范产区内成员生产、工艺,另一方面在市场宣传推广、产品销售中也可以实行产区保护,让打造产区落地并和其他形成区隔。
葡萄酒行业人士王德惠表示,国外很多葡萄酒产区都有当地商会、酒商等制定的团体标准,成为产区企业生产销售的行为规范,酒庄也都习惯按照团体标准行事。以往我国各地多以行政性标准为主,更加灵活多样的团体标准较少,相信我国标准改革后,团体标准也将在打造产区上发挥重大作用。