4月28日，市场监督管理总局发布了第一季度市场环境分析。

分析指出，今年第一季度，全国市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署，深入推进“放管服”改革，推动市场监管创新，提升食品药品安全和质量安全保障水平，推进知识产权创造、保护和运用，着力改善营商环境和市场秩序，维护消费者权益，市场准入环境、竞争环境和消费环境不断改善，为元旦春节和全国“两会”营造了良好的社会氛围，为经济健康发展营造了良好的市场环境。

在市场管理方面，针对影响市场竞争环境的突出问题，把规范市场秩序、维护食品药品安全和产品质量安全作为工作重点，加大市场监管执法力度。一季度，全国市场监管系统查处各类违法违章案件15万件。

分析指出，第一季度加强了食品药品监管执法。保持打击违法犯罪高压态势，加强元旦春节食品安全监督检查，开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动，加强对流感疫苗生产等专项检查，对部分地区进口食品开展专项整治，组织对食用农产品批发市场专项治理。一季度，查处食品药品违法案件7.9万件，罚款8.4亿元。吊销许可证75件，捣毁制假售假窝点148个，移送司法机关处理案件1137件。联合公安部印发《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定》，加大对违法犯罪行为的打击力度。向社会公布未经许可生产经营、虚假标识声称、非法添加药物等10起典型案例，巩固整治成果，增强消费者自我保护意识。

一季度食品药品安全形势总体向好。

以提升食品药品安全保障水平为目标，坚持问题导向，创新监管方式，加强风险防控，全国没有发生重大食品药品安全事件。

一是加大了食品药品安全监督检查力度。

一季度，检查食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营企业545.9万家次，累计对96家婴幼儿配方乳粉生产企业开展106次体系检查，发现违法违规主体12.4万家次，完成整改17.8万家次，收回药品生产质量管理规范证书20张，撤销药品经营质量管理规范证书324张。

二是加大了食品药品安全抽检监测和信息公开力度。

一季度，全国共完成并公布食品安全监督抽检结果43.3万批次，样品合格率为97.4%。完成药品、医疗器械、化妆品监督抽检1.9万批次，合格率96.5%。

发布食品抽检信息通告12期、不合格药品通告5期、国家医疗器械质量公告2期、不合格化妆品通告9期，公开2017年所有医疗器械境外检查结果，接收投诉举报信息31.2万件。各地共完成不合格食品风险控制、下架召回、行政处罚、信息公布等核查处置任务5226件。

在未来，市场监督管理总局将顺应新趋势新要求，进一步推进市场监管改革创新，深入贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院总体部署，认真落实国务院《“十三五”市场监管规划》，推动“质量提升行动年”，强化食品药品安全保障，以市场监管机构改革为契机，围绕高质量发展，整合监管资源，更新监管理念，创新监管方式，提高监管效能，加强从生产到流通到消费的全过程监管，着力为经济发展营造良好的市场环境。

食品管理方面将强化重点领域监管执法，守住市场监管安全底线。要把维护市场秩序，维护市场公平竞争，坚守质量安全底线，作为推动供给侧结构性改革的重要力量，作为转向高质量发展的重要保障。坚持把食品药品安全摆在首要位置，落实“四个最严”的要求，实施专项打击行动，确保人民群众舌尖上的安全。

围绕“质量提升行动年”，强化企业主体责任，改革完善质量标准体系，夯实质量基础设施，加快质量安全标准与国际标准接轨。

创新监管方式，强化对电梯、锅炉等特种设备监管，严格CCC认证市场准入要求。创新对新经济新业态的监管，把保护消费者权益、规避行业性区域性风险作为监管的重要着眼点。

加强网络市场、广告市场监管，把线上线下监管结合起来。全面推行“双随机、一公开”监管，推动跨部门联合检查，提高市场监管效率。将检查、检验、处罚的结果及时纳入企业信用监管档案。加强职业化检查员队伍建设，提升一线监管人员的专业能力。

要加强法律法规的梳理修订。进一步加强市场主体信用监管，完善企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。完善涉企信息归集工作机制，全方位、多渠道归集涉企信息，提高涉企信息归集的政府部门总体覆盖率和各级政府涉企信息公示率。加强部门间联合惩戒备忘录实施，构建联合惩戒反馈机制，推动联合惩戒措施落地。

加强与行业协会、社会组织、媒体、互联网平台等的协作，依法有序开放涉企信息，推动多元共治和社会信用体系建设。