背景:
早前,我国国家食品药品监督管理总局通过行政文书的形式规定:2015年10月1日起食品“QS”标志将取消。食品药品企业之前的食品包装标注“QS”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》,随着食品监督管理机构的调整和新《食品安全法》的实施,《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可的依据。因此取消食品“QS”标志是严格执行法律法规的要求。
1、新的《食品安全法》明确规定食品包装上应当标注食品生产许可证编号,没有要求标注食品生产许可证标志。
2、新的食品生产许可证编号是字母“SC”加上14位阿拉伯数字组成,完全可以满足识别,查询的要求。
3、取消“QS”标志有利于增加食品生产者食品安全主体责任意识。
4、新获证食品生产企业应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号,不再标注“QS”标志。新的生产许可证编号具有查询相关的产品信息、企业信息、防伪等功能,与之前的QS编号功能作用一致。
5、现拥有的“QS”标志的生产企业,给予了生产者最长不超过三年过渡期,即2018年10月1日及以后生产的食品一律不得“QS”标志,违规企业按无证经营行为追究企业责任。新申请企业获得批准编号的,在其产品上一律标注:食品生产许可证编号。违者按无证经营行为追究企业责任。
食品生产领域开启“SC”时代
QS标志,是我国从2004年开始,在食品生产领域推行的质量安全市场准入制度。食品外包装上的蓝色“QS”标志,一直被消费者视为食品安全的象征。然而,自今年10月1日起,“服役”多年的“QS”标志被“SC”开头的数字编号取而代之!
对消费者而言,新标志“SC”最大的好处就是能够实现食品的追溯查询,能够知晓食品原料从哪来、在哪加工、何时产出等等。同时,能够了解食品里面有哪些添加剂。
虽然10月1日起生产的食品,企业必须全部使用“SC”标志,但在销售领域还有商品会存在“QS”与“SC”两标志并存的现象,这主要是为了避免生产包装材料和食品标签浪费。《新食品安全法》SC编码的更换,以食品生产许可主体为例,要求申请人必须以企业组织的形式提交,而个体工商户是不能申请的,加强了对企业的管理。
三年过渡期,采用“SC”编码标志
之前食品包装标注“QS”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》。2015年10月1日,新修订的《食品安全法》开始施行,作为其配套规章,原国家食品药品监督管理总局制定的《食品生产许可管理办法》(下称《办法》)同步实施。
由于新旧证书形式、内容、理念不同,所以《办法》明确,食品生产许可证由“QS+12位阿拉伯数字”改为“SC+14位阿拉伯数字”,并取消QS蓝色图标。
《食品生产许可管理办法》实施后,新获证食品生产者标注新编号,不再标注“QS”标志。为能既尽快全面实施新的生产许可制度,又避免生产者包装材料和食品标签浪费,《办法》给予了生产者最长不超过三年过渡期,即2018年10月1日及以后生产的食品,一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。使用原标志的食品,在保质期内可以继续销售。
新颁发的食品生产许可证上可以看到,除了许可证编号、生产者名称等信息外,还有一个二维码。扫码后,手机屏幕上显示出住所、监管机构、监管人员等更多信息。
对消费者而言,新的食品生产许可证编号作用不能小觑,它是与企业对应的唯一编码,能够实现食品的追溯。食品生产许可证编号一经确定便不再改变,以后申请许可延续及变更时,许可证书编号也不再改变。
而对企业而言,不仅有利于增强企业的食品安全主体责任意识,而且食品生产许可实行一企一证原则,一个企业只需一张证。
此外,许可证书有效期限也延长了,将食品生产许可证书由原来的3年有效期限延长至5年。
新标志“SC” 更安心
“SC”是“生产”的汉语拼音字母缩写。“SC”编码更便于消费者和监管部门识别查询并溯源,更方便于今后的数字化监管。
新的食品生产许可证编号是字母“SC”加上14位阿拉伯数字组成,从左至右依次为:3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。
3位食品类别编码的第1位,代表食品、食品添加剂生产许可识别码,数字“1”代表食品,数字“2”代表食品添加剂。而第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号。其中,食品类别编号按食品类别顺序依次标志,“01”代表粮食加工品,“02”代表食用油、油脂及其制品,“03”代表调味品,以此类推……“27”代表保健食品,“28”代表特殊医学用途配方食品,“29”代表婴幼儿配方食品,“30”代表特殊膳食食品,“31”代表其他食品。
食品添加剂类别编号标志为:“01”代表食品添加剂,“02”代表食品用香精,“03”代表复配食品添加剂。
食品生产许可证编号一经确定便不再改变,以后申请许可延续及变更时,许可证书编号也不再改变。这不仅是对生产者安全生产的一种鞭策,在购买食品时,能够知晓食品原料从哪来、在哪加工、何时产出等等,也让消费者买得更加放心、安心。
“一企一证” 提供便捷
新版食品生产许可证,改“一品一证”为“一企一证”。
打个比方,一家企业既生产卤鸡翅又生产卤豆干,以前必须取得肉制品和豆制品两张许可证,尽管两者生产场地、工序几乎完全一样。
而“一企一证”,即同一个食品生产者从事食品生产,取得一个食品生产许可证即可,分类许可。
同时,列出调味品、肉制品、饮料等30余大类,如果从白酒到饮料跨类生产,需向食药监部门申请新增类别,在生产许可证副本上注明。
另外,食药监部门提醒,如果看到“SC”打头的食品生产许可证编号产品,可放心购买,如果产品外包装上既没QS标志也没有SC编码,可拨打12331投诉。